國土部開展節約集約用地專項督查 5年建節地評價體制
??國土部力推節約集約用地再出重拳。
??記者自國土部獲悉，國土部已經開展節約集約用地專項督查，一方面瞭解並督促各地落實節約集約用地制度；另一方面也掌握2009年至2013年全國審批的新增建設用地供應和利用狀況，以清理整改批而未供和土地閑置問題。
??專項督查之外，國土部也開始籌建節約集約用地的長效機制，自2014年開始，國土部決定通過5年時間，完成80%以上地級市、60%以上縣級市節約集約用地評價工作。
??與此同時，國土部也將探索逐步將鎮用地、農村建設用地和基礎設施用地納入節約集約用地評價范圍。
??閑置和低效用地普遍存在
??根據國土部網站資料，2008年-2012年全國累計批而未供土地占批準建設用地總量的41.6%，閑置和低效利用情況普遍存在。
??一方面是新型城鎮化面臨的土地供需缺口；另一方面是土地利用普通存在的低效、閑置情況。
??2013年以來，國土部出臺瞭《推進土地節約集約利用的指導意見》、《節約集約利用土地規定》等多個控制增量、盤活存量的節地文件。
??國土部相關負責人表示，此次專項督察的一個重要目的就是督查節約集約用地制度落實情況。
??另一方面，專項督查也希望進一步摸底全國土地利用狀況，摸清2009年-2013年國務院、省級政府批準的城市分批次建設用地、單獨選址項目用地供地實施和利用情況，重在掌握批而未供和土地閑置情況的真實性、合法性，並促進整改清理。
??根據國土部的要求，12月底各地要完成自查和清理，自查內容在匯總後要上報台南玉井房貸給土地督察機構，土地督察機構要基於此完成檢查和核查工作，並分省形成督察報告上報國土部，國土部也將在明年1月份，公開督查內容，督促各地整改。
??值得一提的是，梳理土地閑置原因時，國土部特別強化對政府原因的清理，根據督查方案，對於政府原因的閑置土地，要通過當地門戶網站等渠道，公開其位置、面積、用途、受讓人、約定的開竣工日期以及詳細的閑置原因。
??根據國土部此前的統計，六成閑置地是由於征地矛盾等“政府原因”造成。以海南省國土廳5月20日公開的數據為例，海南全省因政府原因造成閑置的土地874宗、10.3萬畝，占閑置土地總面積的74%。
??北京大嶽咨詢有限責任公司總經理金永祥認為，“因政府原因導致的閑置情況在公開後，可以加大外來監管，倒逼閑置用地早日解決。”
??5年建全國節地評價體制
??除瞭開展節約集約用地專項督察，中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲認為，節約集約用地更需要一整套的長效機制作為保障，尤其是建立可評價、考核的機制。
??國土部副部長胡存智認為，為提升節地水平，需要總結推廣節地模式和節地技術，並完善考核評價，向社會公佈節約集約用地考核情況，促進地方政府對節約集約用地負總責。
??在中國土地勘測規劃院土地利用規劃評審中心主任鄧紅蒂看來，節地評價是促進節約集約用地的重要基礎性工作，必須加緊推進。
??9月12日，國土部印發的《關於推進土地節約集約利用的指導意見》提出瞭節約集約用地的目標，並提出要“全面推進節約集約用地評價”工作。
??國土部土地利用管理司司長廖永林指出，在制定節約集約用地目標後，把目標進行分解並強化跟蹤考核，從2014年開始，國土部計劃通過5年時間，完成80%以上地級市、60%以上縣級市節約集約用地評價工作，探索逐步將鎮用地、農村建設用地和基礎設施用地納入節約集約用地評價范圍。
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??鄧紅蒂撰文指出，評價體系一旦建立，便可通過基礎調查，瞭解土地集約利用現狀、潛力規模、空間分佈與變化趨勢，摸清各地節約集約用地傢底，並構建完善節約用地的長效機制。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-12-03/08345945706406551536751.shtml
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